उत्तराखंड में चारधाम हेलीकॉप्टर सेवाओं पर संकट, दो पायलट की अनिवार्यता के विरोध में ऑपरेटरों ने दी बंद करने की चेतावनी

उत्तराखंड में चारधाम यात्रा के दौरान संचालित होने वाली हेलीकॉप्टर सेवाओं पर संकट के बादल मंडराने लगे हैं। राज्य में हेलीकॉप्टर चार्टर सेवाएं देने वाली 11 कंपनियों ने दो पायलट अनिवार्य करने के नए नियम का विरोध करते हुए अपनी सेवाएं निलंबित करने की चेतावनी दी है। ऑपरेटरों ने कहा है कि यदि इस फैसले की समीक्षा नहीं की गई और कोई व्यावहारिक समाधान नहीं निकाला गया, तो वे 2 नवंबर से चारधाम की हेलीकॉप्टर चार्टर सेवाएं बंद कर सकते हैं। यह विवाद ऐसे समय सामने आया है, जब बद्रीनाथ के पास एक हेलीकॉप्टर दुर्घटना में छह लोगों की जान जा चुकी है।

हादसे के बाद लागू किया गया नया नियम

यह पूरा मामला शुक्रवार को उत्तराखंड के चमोली जिले के जोशीमठ क्षेत्र में हुए हेलीकॉप्टर हादसे के बाद सामने आया है। ट्रांस भारत एविएशन द्वारा संचालित एक निजी हेलीकॉप्टर बद्रीनाथ से देहरादून लौटते समय छाई गांव के पास दुर्घटनाग्रस्त हो गया था। इस हादसे में हेलीकॉप्टर में सवार सभी छह लोगों की मौत हो गई थी। दुर्घटना के एक दिन बाद नागरिक उड्डयन महानिदेशालय (DGCA) ने चारधाम चार्टर उड़ानों के लिए दो पायलट अनिवार्य करने का फैसला घोषित किया।

नए निर्देश के अनुसार, चारधाम क्षेत्र में संचालित होने वाली प्रत्येक चार्टर उड़ान में दो पायलटों की तैनाती जरूरी होगी। इतना ही नहीं, सह-पायलट यानी को-पायलट के पास भी पहाड़ी इलाकों में उड़ान संचालित करने की आवश्यक योग्यता होनी चाहिए। यह नियम सोमवार को पहली उड़ान के टेक-ऑफ से लागू होना निर्धारित किया गया है।

11 हेलीकॉप्टर कंपनियों ने DGCA को लिखा पत्र

31 अक्टूबर को लिखे गए एक संयुक्त पत्र में 11 हेलीकॉप्टर ऑपरेटरों ने DGCA के महानिदेशक से नए नियम पर पुनर्विचार करने की मांग की है। पत्र में कंपनियों ने स्पष्ट किया कि मौजूदा स्वरूप में दो पायलटों की अनिवार्यता को स्वीकार करना उनके लिए संभव नहीं है। उन्होंने अधिकारियों से बातचीत करके ऐसा समाधान निकालने का अनुरोध किया है, जिससे विमानन सुरक्षा के साथ-साथ परिचालन और आर्थिक व्यवहार्यता भी बनी रहे।

इस पत्र पर हिमालयन हेली सर्विसेज, एरो एयरक्राफ्ट सेल्स एंड चार्टर्स, कान एयरोफॉइल, इंडो कॉप्टर्स, पिलग्रिमेज एविएशन, बारामती एग्रो, राजस एयरोस्पोर्ट्स, हेरिटेज एविएशन, थंबी एविएशन, यूनाइटेड हेलिचार्टर्स और चिप्सन एविएशन के प्रतिनिधियों ने हस्ताक्षर किए हैं। पत्र की प्रतियां केंद्रीय नागरिक उड्डयन मंत्रालय के सचिव, उत्तराखंड के नागरिक उड्डयन विभाग के सचिव और उत्तराखंड नागरिक उड्डयन विकास प्राधिकरण (UCADA) के मुख्य कार्यकारी अधिकारी को भी भेजी गई हैं।

ऑपरेटरों ने बढ़ते खर्च को बताया मुख्य वजह

हेलीकॉप्टर कंपनियों का कहना है कि प्रत्येक उड़ान में दो पायलटों की तैनाती से उनका परिचालन खर्च काफी बढ़ जाएगा। इसके लिए अतिरिक्त चालक दल की व्यवस्था, आवास, परिवहन, लॉजिस्टिक्स और अन्य परिचालन जरूरतों पर अधिक धन खर्च करना पड़ेगा। कंपनियों के अनुसार, मौजूदा चार्टर दरों और सीमित व्यावसायिक लाभ के बीच इन अतिरिक्त खर्चों को वहन करना आसान नहीं होगा।

ऑपरेटरों ने अपने पत्र में कहा कि वर्तमान व्यावसायिक व्यवस्था में अतिरिक्त लागत को पूरी तरह स्वयं उठाना संभव नहीं है। वहीं, इस पूरे खर्च का बोझ यात्रियों पर डालना भी व्यावसायिक रूप से व्यवहार्य नहीं होगा। उनका तर्क है कि यदि नए नियम को इसी स्वरूप में लागू किया गया, तो चारधाम क्षेत्र में हेलीकॉप्टर सेवाएं जारी रखना आर्थिक रूप से मुश्किल हो जाएगा।

कंपनियों ने चेतावनी दी है कि मौजूदा व्यवस्था में संचालन जारी रखने से उन पर अस्थिर वित्तीय और परिचालन जिम्मेदारियां बढ़ेंगी। इसी वजह से उन्होंने 2 नवंबर से चारधाम चार्टर सेवाएं निलंबित करने का प्रस्ताव रखा है। हालांकि, उन्होंने यह भी कहा है कि यदि संबंधित अधिकारी फैसले की समीक्षा करते हैं और सभी पक्षों के लिए स्वीकार्य समाधान निकालते हैं, तो स्थिति पर दोबारा विचार किया जा सकता है।

DGCA ने सुरक्षा व्यवस्था के लिए जारी किए अतिरिक्त निर्देश

दो पायलटों की अनिवार्यता के अलावा DGCA ने चारधाम हेलीकॉप्टर संचालन की निगरानी और सुरक्षा बेहतर बनाने के लिए कुछ अन्य निर्देश भी जारी किए हैं। नए नियमों के तहत प्रत्येक उड़ान के हर चरण के टेक-ऑफ से पहले ऑपरेटरों को सहस्त्रधारा स्थित कंट्रोल रूम से गंतव्य और रास्ते की सकारात्मक अनुमति यानी पॉजिटिव डेस्टिनेशन एवं एन-रूट क्लीयरेंस प्राप्त करनी होगी।

इसके साथ ही प्रत्येक गंतव्य हेलिपैड पर उतरने के बाद चालक दल के सभी सदस्यों को पायलट रिपोर्ट (PIREP) जमा करनी होगी। इस रिपोर्ट में उड़ान के दौरान रास्ते में मिले मौसम, परिस्थितियों और अन्य महत्वपूर्ण जानकारियों का उल्लेख करना होगा। इसका उद्देश्य बाद में उसी मार्ग पर उड़ान भरने वाले पायलटों को पहले से बेहतर जानकारी उपलब्ध कराना है, ताकि वे मौसम और रास्ते की परिस्थितियों का आकलन कर सकें।

ऑपरेटरों की मांग: सुरक्षा नियम व्यावहारिक और विचार-विमर्श से तैयार हों

हेलीकॉप्टर कंपनियों ने अपने पत्र में कहा है कि वे विमानन सुरक्षा के महत्व को समझती हैं और क्षेत्र में सुरक्षित संचालन के लिए पहले से ही DGCA के नियमों का पालन करती रही हैं। उनका दावा है कि हिमालयी क्षेत्र की कठिन भौगोलिक परिस्थितियों में सुरक्षित उड़ान संचालन बनाए रखने के लिए उन्होंने आवश्यक संसाधनों में निवेश भी किया है।

हालांकि, ऑपरेटरों का मानना है कि सुरक्षा से जुड़े किसी भी नए नियम को लागू करने से पहले क्षेत्र में काम कर रही कंपनियों के साथ चर्चा की जानी चाहिए। उनके अनुसार, नए सुरक्षा उपाय व्यावहारिक, संतुलित और आर्थिक रूप से टिकाऊ होने चाहिए। कंपनियों ने अधिकारियों से अनुरोध किया है कि नियमों को इस तरह तैयार किया जाए, जिससे यात्रियों की सुरक्षा से समझौता किए बिना सेवाओं का संचालन भी जारी रह सके।

चारधाम यात्रा में अभी भी जारी है श्रद्धालुओं की आवाजाही

हेलीकॉप्टर सेवाएं बंद करने की चेतावनी ऐसे समय आई है, जब चारधाम यात्रा का वार्षिक सीजन अपने शीतकालीन समापन की ओर बढ़ रहा है। इसके बावजूद क्षेत्र में श्रद्धालुओं की आवाजाही अभी भी जारी है। चमोली जिला प्रशासन के बद्रीनाथ धाम और हेमकुंड साहिब दर्शन बुलेटिन के अनुसार, 31 अक्टूबर को समाप्त हुए पिछले 24 घंटों में कुल 10,306 श्रद्धालुओं ने बद्रीनाथ धाम के दर्शन किए।

इस सीजन में अब तक बद्रीनाथ पहुंचने वाले श्रद्धालुओं की कुल संख्या 21,92,054 हो चुकी है। इसी अवधि में 1,127 वाहन बद्रीनाथ पहुंचे, जबकि पूरे सीजन में वहां आने वाले वाहनों की कुल संख्या 2,63,457 दर्ज की गई है। ये आंकड़े बताते हैं कि यात्रा का मुख्य सीजन समाप्ति की ओर होने के बावजूद बद्रीनाथ में श्रद्धालुओं की आवाजाही बनी हुई है।

चारधाम के मंदिरों के कपाट बंद होने की तारीखें

इस वर्ष चारधाम यात्रा की शुरुआत 19 अप्रैल को यमुनोत्री और गंगोत्री मंदिरों के कपाट खुलने के साथ हुई थी। केदारनाथ के कपाट 22 अप्रैल और बद्रीनाथ के कपाट 23 अप्रैल को खोले गए थे। चारधाम यात्रा में उत्तरकाशी जिले के यमुनोत्री और गंगोत्री, रुद्रप्रयाग जिले के केदारनाथ तथा चमोली जिले के बद्रीनाथ मंदिर शामिल हैं।

इस वर्ष गंगोत्री मंदिर के कपाट 10 नवंबर को बंद होने निर्धारित हैं। वहीं, केदारनाथ और यमुनोत्री के कपाट 11 नवंबर को बंद होंगे, जबकि बद्रीनाथ मंदिर के कपाट 16 नवंबर को बंद होने हैं। इसके अलावा चमोली जिले में स्थित हेमकुंड साहिब के कपाट 10 अक्टूबर को ही शीतकाल के लिए बंद कर दिए गए थे। जिला प्रशासन के आंकड़ों के अनुसार, इस वर्ष हेमकुंड साहिब में कुल 3,90,696 श्रद्धालुओं ने दर्शन किए।

पहले से मौजूद हैं कई सुरक्षा व्यवस्थाएं

उत्तराखंड सरकार ने चारधाम क्षेत्र में हेलीकॉप्टर संचालन की निगरानी के लिए सहस्त्रधारा और सीतापुर में एकीकृत कमांड एवं कंट्रोल सेंटर भी शुरू किए हैं। इन केंद्रों के माध्यम से हेलिपैड संचालन, हेलीकॉप्टर की गतिविधियों और मौसम की निगरानी की जाती है।

इसके अलावा सीतापुर, केदारनाथ, बद्रीनाथ, झाला और खरसाली में स्वचालित मौसम अवलोकन प्रणाली और सीलोमीटर लगाए गए हैं। चारधाम क्षेत्र में उड़ान भरने वाले पायलटों के लिए कम से कम 750 घंटे का पहाड़ी उड़ान अनुभव अनिवार्य है। इसमें पिछले एक वर्ष के दौरान कम से कम 100 घंटे की उड़ान और केदारनाथ में कम से कम 10 टेक-ऑफ तथा लैंडिंग का अनुभव शामिल है।

DGCA का नया दो-पायलट निर्देश इन मौजूदा सुरक्षा व्यवस्थाओं के अतिरिक्त एक और शर्त जोड़ता है। अब इस नियम को लेकर नियामक और हेलीकॉप्टर ऑपरेटरों के बीच असहमति सामने आई है। एक ओर सुरक्षा व्यवस्था मजबूत करने की आवश्यकता है, तो दूसरी ओर ऑपरेटर नए नियम के आर्थिक और परिचालन प्रभावों को लेकर चिंतित हैं। आने वाले समय में अधिकारियों और कंपनियों के बीच बातचीत से यह तय हो सकता है कि चारधाम हेलीकॉप्टर सेवाएं निर्धारित कार्यक्रम के अनुसार जारी रहेंगी या प्रस्तावित निलंबन लागू होगा।