উত্তরপ্রদেশের রেস্তরাঁয় হুক্কা বার অবৈধ, স্মোকিং জোনেও চলবে না হুক্কা পরিষেবা

উত্তরপ্রদেশের রেস্তরাঁ ও ক্যাফেগুলিতে হুক্কা পরিষেবা নিয়ে গুরুত্বপূর্ণ রায় দিল এলাহাবাদ হাইকোর্ট। আদালত স্পষ্ট জানিয়েছে, রাজ্যের রেস্তরাঁয় হুক্কা বার চালানো যাবে না এবং কোনও Designated Smoking Area (DSA) বা নির্দিষ্ট স্মোকিং জোনের মধ্যেও গ্রাহকদের হুক্কা পরিষেবা দেওয়া আইনসঙ্গত নয়। মঙ্গলবার, ২৯ সেপ্টেম্বর ২০২৬, বিচারপতি শেখর বি সারাফ ও বিচারপতি আবধেশ কুমার চৌধুরীর ডিভিশন বেঞ্চ এই রায় দেয়।

কেন হুক্কা পরিষেবা নিষিদ্ধ?

মামলাটির মূল প্রশ্ন ছিল, কোনও রেস্তরাঁয় আইনসম্মতভাবে তৈরি Designated Smoking Area থাকলে সেখানে হুক্কা পরিষেবা দেওয়া যাবে কি না। আদালত সেই প্রশ্নের উত্তর নেতিবাচক দিয়েছে।

আদালত জানিয়েছে, Cigarettes and Other Tobacco Products Act, 2003 (COTPA)-এর অধীনে জনসমক্ষে ধূমপান সাধারণভাবে নিষিদ্ধ। নির্দিষ্ট স্মোকিং এরিয়া সেই নিষেধাজ্ঞার একটি সীমিত ব্যতিক্রম হলেও, সেটিকে রেস্তরাঁর সাধারণ পরিষেবা দেওয়ার জায়গা হিসেবে ব্যবহার করা যাবে না।

২০১৭ সালের সংশোধনই বড় কারণ

এলাহাবাদ হাইকোর্টের যুক্তির অন্যতম ভিত্তি হল Prohibition of Smoking in Public Places Rules, 2008-এর Rule 4(3)-এর ২০১৭ সালের সংশোধন।

আদালত উল্লেখ করেছে, সংশোধনের আগে নিয়মে স্মোকিং এরিয়ায় “no other service” নিষিদ্ধ থাকার কথা বলা হয়েছিল। ২০১৭ সালের সংশোধনের পর ভাষা বদলে হয় “no service shall be allowed”।

হাইকোর্টের ব্যাখ্যা অনুযায়ী, এর অর্থ স্মোকিং এরিয়ার মধ্যে কোনও ধরনের পরিষেবাই দেওয়া যাবে না। এর মধ্যে খাবার, পানীয়, তামাকজাত পণ্য এবং হুক্কা পরিষেবাও অন্তর্ভুক্ত।

শুধু হুক্কা রাখা নয়, প্রস্তুত করাও ‘Service’

রেস্তরাঁ মালিকদের পক্ষ থেকে যুক্তি দেওয়া হয়েছিল, গ্রাহক নিজে হুক্কা ব্যবহার করলে সেটিকে পরিষেবা না বলে যন্ত্র ভাড়া দেওয়ার মতো বিষয় হিসেবে দেখা যেতে পারে।

আদালত সেই যুক্তিও গ্রহণ করেনি। বেঞ্চের মতে, হুক্কা ব্যবহারের জন্য সেটি প্রস্তুত করা, তামাক বা ফ্লেভার ভরা, কয়লা দেওয়া, গ্রাহকের কাছে পৌঁছে দেওয়া এবং প্রয়োজন হলে কয়লা পরিবর্তন করা—এই কাজগুলিই পরিষেবার অংশ। তাই গ্রাহক নিজে হুক্কা ব্যবহার করলেও সেটিকে ‘self-service’ বলে নিষেধাজ্ঞার বাইরে রাখা যাবে না।

খাদ্য দফতর বা পুরসভা হুক্কা বারের লাইসেন্স দিতে পারবে না

রায়ে আরও বলা হয়েছে, Food Safety Department এবং Municipal Corporation-এর হুক্কা বার পরিচালনার জন্য আলাদা লাইসেন্স দেওয়ার ক্ষমতা নেই।

তবে COTPA-র বিধি কার্যকর করার ক্ষেত্রে পুলিশের ক্ষমতা রয়েছে। আইন লঙ্ঘনের অভিযোগ থাকলে পুলিশ প্রয়োজনীয় ক্ষেত্রে তল্লাশি, সামগ্রী বাজেয়াপ্ত এবং আইনি ব্যবস্থা নিতে পারে বলে আদালত জানিয়েছে।

‘Clean Air’-এর অধিকার নিয়েও গুরুত্বপূর্ণ পর্যবেক্ষণ

আদালত জানিয়েছে, জনসমক্ষে ধূমপানের ধোঁয়া থেকে মুক্ত থাকার অধিকারও গুরুত্বপূর্ণ। বেঞ্চের মতে, কোনও ব্যবসা পরিচালনার অধিকার দেখিয়ে অ-ধূমপায়ীদের পরিষ্কার বাতাসে শ্বাস নেওয়ার অধিকার খর্ব করা যায় না। এই প্রসঙ্গে আদালত সংবিধানের Article 21 এবং ব্যবসা পরিচালনার অধিকার সংক্রান্ত Article 19(1)(g)-এর বিষয়ও বিবেচনা করেছে।

রেস্তরাঁ মালিকদের আবেদন খারিজ

এই মামলাগুলিতে রেস্তরাঁ ও অন্যান্য প্রতিষ্ঠানের মালিকরা হুক্কা বার চালানোর অনুমতি এবং পুলিশের হস্তক্ষেপ থেকে সুরক্ষা চেয়েছিলেন। এলাহাবাদ হাইকোর্ট সেই আবেদনগুলি খারিজ করে দিয়েছে।

আদালতের সিদ্ধান্ত অনুযায়ী, উত্তরপ্রদেশে রেস্তরাঁয় হুক্কা বার পরিচালনা এবং হুক্কা পরিষেবা দেওয়া COTPA ও সংশ্লিষ্ট ধূমপানবিরোধী নিয়মের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়।

গ্রাহকদের জন্য কী বদলাল?

এই রায়ের ফলে উত্তরপ্রদেশে কোনও রেস্তরাঁয় আলাদা স্মোকিং জোন থাকলেও সেখানে রেস্তরাঁর পক্ষ থেকে হুক্কা প্রস্তুত করে দেওয়া, সরবরাহ করা বা তার পরিষেবা দেওয়া যাবে না।

অর্থাৎ, “স্মোকিং জোন আছে, তাই হুক্কা সার্ভ করা যাবে”—এই যুক্তি আর গ্রহণযোগ্য নয়, আদালতের রায়ে বিষয়টি স্পষ্ট হয়েছে।