১১ বিমানবন্দর ৫ বান্ডেলে বেসরকারি হাতে, PPP মডেলে বড় সিদ্ধান্ত কেন্দ্রের

নয়াদিল্লি: দেশের বিমানবন্দর পরিচালনা ও উন্নয়নে বেসরকারি সংস্থার অংশগ্রহণ আরও বাড়ানোর পথে কেন্দ্রীয় সরকার। বারাণসী ও তিরুপতি-সহ মোট ১১টি বিমানবন্দরকে পাঁচটি বান্ডেলে ভাগ করে পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ বা PPP মডেলে বেসরকারি সংস্থার হাতে দেওয়ার পরিকল্পনা করা হয়েছে। সরকারি নথি অনুযায়ী, প্রতিটি বান্ডেল একটি মাত্র বেসরকারি কনসেশনিয়ারকে দেওয়া হবে।

কোন কোন বিমানবন্দর থাকছে?

কেন্দ্রের পরিকল্পনা অনুযায়ী ১১টি বিমানবন্দরকে পাঁচটি পৃথক বান্ডেলে ভাগ করা হয়েছে। তালিকাটি হল—

• অমৃতসর–কাংড়া-গাগ্গল: অমৃতসর ও কাংড়া-গাগ্গল বিমানবন্দর

• বারাণসী–গয়া–কুশীনগর: বারাণসী, গয়া ও কুশীনগর বিমানবন্দর

• ভুবনেশ্বর–হুব্বালি: ভুবনেশ্বর ও হুব্বালি বিমানবন্দর

• রায়পুর–ঔরঙ্গাবাদ: রায়পুর ও ঔরঙ্গাবাদ বিমানবন্দর

• তিরুচিরাপল্লি–তিরুপতি: তিরুচিরাপল্লি ও তিরুপতি বিমানবন্দর

অর্থাৎ, পাঁচটি তুলনামূলকভাবে বড় ও বাণিজ্যিকভাবে সম্ভাবনাময় বিমানবন্দরের সঙ্গে ছয়টি ছোট বিমানবন্দরকে যুক্ত করা হয়েছে।

কেন ছোট-বড় বিমানবন্দর একসঙ্গে?

সরকারের এই বান্ডেল পদ্ধতির অন্যতম লক্ষ্য হল ছোট বিমানবন্দরগুলির আর্থিক কার্যকারিতা বাড়ানো। বড় বিমানবন্দর থেকে আসা রাজস্ব ব্যবহার করে সংশ্লিষ্ট ছোট বিমানবন্দরের পরিচালনা ও পরিকাঠামো উন্নয়নের খরচ সামলানোর সুযোগ তৈরি হবে। এর ফলে কম যাত্রীসংখ্যার বিমানবন্দরগুলিও দীর্ঘমেয়াদে আরও কার্যকর হয়ে উঠতে পারে।

৫০ বছরের জন্য কনসেশন

প্রস্তাব অনুযায়ী, এই বিমানবন্দরগুলির পরিচালনা, ব্যবস্থাপনা ও উন্নয়নের দায়িত্ব ৫০ বছরের কনসেশন পিরিয়ডে বেসরকারি সংস্থার হাতে দেওয়া হবে। PPPAC ৪ অগস্টের বৈঠকে এই প্রস্তাবে নীতিগত অনুমোদন দিয়েছে।

এই প্রকল্পে বেসরকারি কনসেশনিয়ারদের মোট বিনিয়োগ প্রায় ৮,৬২২ কোটি টাকা হতে পারে বলে সরকারি নথির ভিত্তিতে প্রকাশিত প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে।

এক সংস্থার হাতে যাতে অতিরিক্ত বিমানবন্দর না যায়

বিমানবন্দর ব্যবসায় বাজারের অতিরিক্ত কেন্দ্রীকরণ নিয়ে উদ্বেগও রয়েছে। সেই কারণেই একই দরদাতা যাতে একাধিক বান্ডেল জিতে বাজারে অতিরিক্ত প্রভাব বিস্তার করতে না পারে, তার জন্য পুরস্কৃত করা বান্ডেলের সংখ্যা সীমিত করার পরিকল্পনা করেছে বেসামরিক বিমান পরিবহণ মন্ত্রক। এই সীমা নির্ধারণের পদ্ধতি এখনও চূড়ান্ত করা হচ্ছে।

এর আগে ২০১৯ সালের বেসরকারিকরণ পর্বে একটি সংস্থার একাধিক বিমানবন্দর পাওয়ার বিষয়টি নিয়ে বাজারের প্রতিযোগিতা এবং কেন্দ্রীভবন নিয়ে প্রশ্ন উঠেছিল। এবার সেই অভিজ্ঞতা মাথায় রেখেই নতুন নীতিতে ঝুঁকি কমানোর চেষ্টা করা হচ্ছে।

AAI কর্মীদের কী হবে?

প্রস্তাবে বিমানবন্দর কর্তৃপক্ষের বর্তমান কর্মীদের বিষয়টিও বিবেচনায় রাখা হয়েছে। বিমানবন্দরগুলি বেসরকারি সংস্থার হাতে যাওয়ার পর প্রথম এক বছর AAI-র বিদ্যমান কর্মীদের সঙ্গে যৌথ ব্যবস্থাপনার ব্যবস্থা রাখার প্রস্তাব রয়েছে। পাশাপাশি, কনসেশনিয়ারকে তিন বছর পর্যন্ত AAI কর্মীদের ৬০ শতাংশকে ধরে রাখার শর্ত দেওয়ার পরিকল্পনা করা হয়েছে।

কেন এই পদক্ষেপ?

সরকারি মূল্যায়নে যাত্রীসংখ্যা, জমির প্রাপ্যতা, বাণিজ্যিক সম্ভাবনা, আর্থিক কর্মক্ষমতা এবং বিমানবন্দর-নির্দিষ্ট বিভিন্ন সুযোগ ও সীমাবদ্ধতার মতো বিষয় বিবেচনা করা হয়েছে। ছোট বিমানবন্দরগুলিকে বড় বিমানবন্দরের সঙ্গে যুক্ত করার সময় ট্রাফিক সম্ভাবনা, মূলধনী ব্যয়ের প্রয়োজন, ভৌগোলিক নৈকট্য, শহরকেন্দ্রিক উন্নয়নের সম্ভাবনা এবং আর্থিক কার্যকারিতাও দেখা হয়েছে।

এই পরিকল্পনা বাস্তবায়িত হলে বিমানবন্দরগুলিতে নতুন বিনিয়োগ, পরিকাঠামোগত উন্নয়ন এবং পরিষেবার মান বৃদ্ধির সুযোগ তৈরি হতে পারে। একই সঙ্গে ছোট বিমানবন্দরগুলিকে আর্থিকভাবে টেকসই করে তোলাই থাকবে এই বান্ডেল মডেলের অন্যতম বড় পরীক্ষা।